抓扶持，逐步加大对应用市场的节能减排补贴、绿色与安全补贴

抓扶持，逐步加大对应用市场的节能减排补贴、绿色与安全补贴

随着市场化改革的深入，逐步减少直接的产业补贴，逐步力口 大节能减排丰卜贴、绿色安全补贴，这是深化财政体制改革的努力 方向与具体任务，我们应很好地加以把握。
实行节能减排、绿色安全补贴，这是发达国家的通行做法。 如光伏发电补贴、节能灯的产品补贴，发达国家补贴的力度比我国大得多。
这类补贴政策具有鲜明的特点与更加惠民的功能：
一 是有利于提高资源能源利用水平，减少污染，形成有利于人们健 康与安全的生产方式；
二是有利于促进科技创新，有利于节约能源资源的新技术的推广，鼓励企业走上创新发展之路；
三是有利 于企业享受国民待遇，实行更加统一、更加公平的财政政策。
企业能否享受到优惠政策，主要取决于自己的努力，取决于市场开发实绩。实行根据市场开发实绩的绿色补贴办法，体现了规则公 平、程序公平、政策公平的原则；四是有利于市场开发，扩大市 场消费，促进技术创新，带动生产供给。这是鼓励多批次消费的 一项政策，远比设立首台套装备采购政策的作用大。

专用电子与软件产品，很多属于技术贸易类产品。《关贸总 协定》把贸易分为三大类：货物贸易、服务贸易、技术贸易。过 去我们比较重视前两类贸易，今后要更加重视技术贸易。技术贸 易包括技术成果的交易、知识产权的交易，但更多的是包含在以 技术价值为主体的技术产品与技术装备之中。例如集成电路的高 端芯片、成套装备的工业设计、物联网的业务操作软件等，都属 于技术价值远大于装备价值类的。专用电子产品与软件，大多属 于技术贸易类的节能减排与绿色安全的产品，应该通过节能减 排、绿色安全的财政补贴，加快应用推广。要把《国务院关于促 进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）文件精 神进一步细化、具体化，贯彻好、落实好。
享受节能减排、绿色安全的政策补贴是根据市场开发的业绩 进行的，因为在本地市场的开发业缋越好，意味着对节能减排、 绿色安全的贡献越大。因此，专用电子与软件产业企业要加强商 业模式创新，以适合的方式去开发市场。融产品与装备设计为一 体、技术服务与商业销售为一体的营销团队或商业模式比较容易 开发市场，主动上门招揽业务比坐等客户上门更容易成功开发市
场，分客户需求层次建立不同类型的技术型营销团队更容易开发 市场。这些新型商业模式的培训，需要在专用电子与软件产业基 地建设中予以加强。“授人以鱼不如授人以渔，”不能给点政策补 贴就了事。一个整体上开发市场业绩显著的电子与软件产业基 地，一个能以高水平服务助推专用电子与软件企业成功的产业基 ±也，更能集聚各类要素，更有利于创业与招商，更能形成有利于 专用电子与软件产业加快发展的产业生态。