创新、集成，提升政策效能

创新、集成，提升政策效能
一是科技政策、产业政策、能源政策、人才政策、金融政策 等要集成，集中支持网络信息技术产业。政策之间要相互配合、 提高效率；不要让科技、产业、人才等政策互相抵消。
二是政策优惠和环境优化也要集成。如鼓励总部经济的政策 要与优化人才环境的建设集成。宁波曾制定过一个政策，全国总 部经济协会给予了高度的评价。核心内容就是根据总部企业对地 方的贡献给政策。给企业的政府政策性资金使用，是进行定向管 理的，是与企业人才的购房政策相结合、与支持企业加大研发投 入挂钩的。这就是政策优惠与发展环境的优化相统筹的具体 尝试。
三是创业的服务与对创业投资的政策支持相结合。完善创业 服务体系，强化科技型小微企业投资创业的资助政策，促进风险投资与民间资本的集聚，解决科技型小微企业创业公司的增资困难，统筹结合，为创业发展创造良好的环境。

高新区要完善支持 科技型小微企业创业的政策，同时要把对科技型小微企业的创业 服务抓起来，把帮助开拓市场的工作抓起来。现在科技人员创 新、民营企业创业中的一个突出问题是不知道干什么好。这就说 明，创业服务已成为创业的“拦路虎”。因此，要大力发展创业 服务，为其打败“拦路虎”提供服务。同时，开办公司后有无第 一批客户很重要、很关键，要尽可能地提供帮助首个合同的采购 服务。另外是融资难的问题，高新区能否设立创业企业的融资担 保基金？例如新三板，实际上是股权的柜台交易。只要各部门拿 出方案，是可以做的，无非就是要有地方来交易，要加强监管以 防范风险。